Новости
ВОПРОС - ОТВЕТ
АЛЕКСАНДР ДРОЗДЕНКО: «К сожалению, приходится констатировать, что число преступлений с участием мигрантов не становится меньше.
Только за прошлый год рост составил более 30%».
Свой отчет, а иначе и не назвать, глава области начал со стадионов, которые планируется построить в ближайшие годы. (Ответы даем в сокращении).
А.Д.: Честно говоря, дела с ними в области обстоят не очень хорошо, должного внимания спортивной стройке власти не уделяли много лет. И мы, новое правительство региона, намерены ситуацию изменить. Уже в ближайшем будущем в разных районах области будут созданы центры развития по разным видам спорта. Для этого Министерством спорта определено, в каких направлениях двигаться, и прежде всего – для подготовки резерва в состав сборных команд страны. В этом году приступим к созданию комплексов по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта: горнолыжный, лыжное двоеборье и лыжные гонки, фристайл, дзюдо, настольный теннис, теннис, легкая атлетика, волейбол, велоспорт-маунтинбайк и велоспорт-шоссе, водное поло и синхронное плавание. Принцип распределения видов спорта по территории региона простой – наличие базы и традиции. Под базой подразумеваются когда-то созданные спортивные сооружения, тренерские и судейские кадры. К примеру, в Киришах на базе ватерпольной команды «Кинеф» создан Центр по развитию водных видов спорта, в Сосновом Бору - Центр по развитию волейбола. Что касается стадиона, то в Гатчине он будет не такой большой, как изначально планировалось. Зато большой стадион будет построен в Тосно. Это связано с вопросами финансирования. Мы трезво к нему подходим и хотим отвечать за свои слова, не превращая, ожидаемый жителями нашего региона стадион, в долгострой с неясными перспективами. В Гатчине построим стадион попроще, при поддержке федерального центра. 150 млн рублей даст федеральный бюджет и столько же вложим мы. Строительство может начаться уже в 2015 году. А масштабный проект, который задумывался ранее, стоит порядка 800-900 млн рублей, федеральный бюджет финансировать не готов. Но от идеи мы не отказались, и стадион будет построен в Томсно. Там есть инвестор и областная футбольная команда, с которой мы связываем большие надежды. Команда «Тосно» играет во второй лиге, но у нее есть все шансы выйти в первую, а для этого необходим домашний стадион. Кстати, клуб «Тосно» выступит соинвестором.
Вопрос. Вы объявили 2013 год в Ленинградской области Годом духовной культуры. Год прошел, а для исторического центра Выборга в лучшую сторону ничего не изменилось. Есть ли планы на будущий год?
А.Д.: Не согласен, что в лучшую сторону ничего не изменилось. Хотя и гордиться реставрацией Выборга пока рано. Многие годы этот вопрос на уровне областного правительства не поднимался. Чего уж говорить о федеральном – инициировать должны были областные власти. Когда два года назад пришло новое правительство Ленинградской области, Выборг и другие населенные пункты - памятники истории и культуры, наконец, удостоились внимания чиновников. Пример. Выборг - историческое поселение федерального значения. В центре города расположено 17 объектов культурного наследия федерального значения, 78 регионального и 160 выявленных объектов культурного наследия. Это объекты с различной собственностью и статусом. Реставрационные работы на них могут вестись только по разработанной проектно-сметной документации, прошедшей историко-культурную экспертизу, которая выполняется комиссионно с привлечением трех аттестованных Министерством культуры экспертов и требую немалых вложений. Мы отправили заявку в Минкульт на включение в федеральную целевую программу «Культура России» и создание нового проекта зоны охраны Выборга, как исторического поселения. Это будет способствовать сохранению центра, развитию Выборга как современного города. Одновременно разрабатывается концепция сохранения исторической части Выборга, что поможет провести полную инвентаризацию памятников с составлением актуальной базы, экспертизы всех категорий, утвердить предметы охраны и границ, оформить охранные обязательства. А дальше по итогам инвентаризации будет составлен перечень первоочередных объектов, требующих немедленной реставрации. В 2013 году сделано немало. Разработана проектно-сметная документация на проведение ремонтно-реставрационных работ на Бастионе «Пантсерлакс», и скоро приступим к работам. Составлена опись предметов охраны Часовой башни, Дома купеческой гильдии и Дома, в котором жил Глинка. По результатам подготовлены проекты охраны объектов, что позволит включить их в Единый государственный реестр культурного наследия. Что касается памятников федеральных – то это отдельная тема. Что-то нам удается привести в порядок в совместной работе с федеральным центром – например, библиотека Алвара Аалто. Однако все упирается в собственность. Выход один – добиться, чтобы эти памятники были переданы из федеральной собственности в региональную. Чтобы у нас были полномочия их сохранить. В прошлом году я обратился по этому поводу с письмами к премьер-министру Российской Федерации, а также в министерство культуры. В частности, мы готовы принять Часовую башню, находящуюся в критическом состоянии, в собственность региона. Это позволит за счет областного бюджета провести реставрацию, т. к. дальнейшая отсрочка может привести к печальным последствиям. Правительством Ленинградской области будет проведена предпроектная подготовка реставрационных работ по всем историческим объектам Выборга, вне зависимости от формы их собственности. Есть еще один проект, на который мы надеемся, - проект «Сохранения и использования культурного наследия», который реализуется совместно Российской Федерацией и международным банком реконструкции и развития. Начата разработка проекта сохранения и развития малых исторических городов и поселений. Отбор исторических поселений будет осуществляться на конкурсной основе. И мы обязательно подадим заявку.
Вопрос. Довольны ли вы результатами муниципальной реформы? Или остались точки, которые вызывают беспокойство?
А.Д.: Первый этап муниципальной реформы завершается в срок, который я определил на старте - в середине этого года. Реформа подразумевает объединения по двум направлениям. Это объединение администраций районов и районных центров, которые, как правило, даже расположены в одном здании, и по факту во многом дублируют друг друга. И объединение муниципальных образований, а они бывают первого (населенные пункты) и второго (районы) уровня по принципу сильных со слабыми и крупных с маленькими. Это сократит управленческий аппарат. Сегодня в области 220 муниципальных образований, и у каждого своя законодательная (Совет депутатов) и исполнительная (администрация) власть с соответствующими аппаратами. Кроме того, объединение позволит сделать управление территориями более прозрачным и эффективным. Процесс объединения не простой, и для этого местные Советы должны принять соответствующие решения, а областное Законодательное собрание – принять Закон об объединении. Затем в новом укрупненном муниципальном образовании проходят выборы нового Совета депутатов, который потом голосует за нового главу. Как видите, задача достаточно конфликтная. Сегодня не все готовы отказаться от насиженных кресел. А для выполнения нужно время и трудозатраты. Хотя реформа движется полным ходом. Уже объединились во Всеволожском районе Колтушское и Разметелевское сельские поселения. На стадии подготовки законов об объединении еще два в Выборгском районе - Приморское и Глебычевское поселения, и четыре в Бокситогорском районе - Анисимовское и Самойловское, Подборовское и Заборьевское поселения. Там местные депутаты уже проголосовали, а жители поддержали. Аналогичные вопросы решаются в Кингисеппском и Лужском районах. Продвинулась реформа и в оптимизации управленческих структур в административных центрах муниципальных районов. Но на сегодняшний день принципиальное решение о введении объединенной администрации района и города не принято только в одном районе — Кировском. И, тем не менее, завершить муниципальную реформу планируем к 2015 году.
Вопрос: Какова судьба вашей инициативы о праве губернаторов снимать глав администраций муниципалитетов?
А.Д.: Инициатива получила поддержку в других регионах, в том числе в Московской области, с губернатором которой Андреем Воробьевым мы не раз подробно обсуждали это предложение. Сейчас оно проходит рассмотрение в Государственной Думе. Инициатива совпадает с тезисами послания президента России Федеральному собранию, с которым Владимир Путин выступил в декабре прошлого года.
Вопрос. Когда построят станцию метро «Кудрово»? Какие у вас ближайшие и на долгосрочную перспективу планы по созданию метро в Ленобласти и легкорельсовому трамваю?
А.Д.: Сроки строительства станции метро «Кудрово» будут зависеть от того, когда на это будут выделены федеральные средства. Бюджеты двух субъектов федерации не справятся с тем финансированием, которое требуется - стоимость строительства одного километра метро оценивается в 6 млрд рублей. На ближайшем заседании Координационного совета по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области мы хотим этот вопрос поднять – соответствующее предложение мы уже направили министру транспорта, под председательством которого проходят заседания совета. «Кудрово» должно стать первой станцией ветки метрополитена, которая соединит Петербург и Ленобласть. Там уже проложен однопутный тоннель и нужно построить метродепо. Область предоставляет территории под станции «Кудрово» и «Юго-Восточную» (это техническое название), которая должна расположиться за Кудрово, в направлении Вантового моста, чуть левее. Само строительство метрополитена - за Санкт-Петербургом, а предоставление земельных участков и инженерная инфраструктура - за областью. Что касается развития легкорельсового транспорта (ЛРТ) - идея вполне реализуемая. Если будет станция метро «Кудрово», ЛРТ к ней можно пустить из райцентра, например, Всеволожска. Строительство же ЛРТ от метро «Ладожская» в сторону Всеволожска представить сложно – нужно будет «тянуть» рельсы по развитой городской инфраструктуре, получится очень дорогостоящий проект с эстакадами, перемычками, проходящий на уровне домов, что не обрадует их жителей.
Вопрос. Когда будет газифицирована деревня Трудовик Ломоносовского района? Магистральный газопровод проходит по ее окраине, а жители по-прежнему готовят пищу и обогреваются дровяными печами. И это рядом с Питером!
А.Д.: Пока газификация деревни Трудовик не включена в генеральную схему развития газификации Ленобласти до 2025 года. Причина - число постоянно зарегистрированных в деревне жителей недостаточно для включения в эту схему. Магистральный газопровод, проходящий по ее окраине, - газопровод высокого давления, по которому транспортируется природный газ на дальние расстояния и не предусматривает отводов на небольшие населенные пункты, расположенные вдоль трассы газопровода. По программе развития газификации и газоснабжения Ленинградской области на 2012/2015 годы в Ломоносовском районе в прошлом году был построен межпоселковый газопровод до деревни Ретселя. Теперь будут сделаны отводы на деревни Мюреля, Карвала, Перекюля, Мурилово, Пикколово, Вариксолово, Кавелахта.
Вопрос. В Ленобласти активно развивается строительство, но только в районах, граничащих с Петербургом. Как вы намерены выравнивать ситуацию?
А.Д.: Строительство коммерческого жилья регулируется спросом и рыночными отношениями. Руководство области не имеет права диктовать бизнесу, в какой район области идти и возводить жилье. В то же время мы можем - и делаем это - регулировать экономическое развитие региона, стимулируя инвесторов приходить в дальние районы - с помощью налоговых льгот, инженерной подготовки территорий, создания удобной логистики. Наша задача - сбалансировать экономику на всей территории. А это означает качественно новую жизнь отдаленных районов, создание там новых рабочих мест, приток туда людей и, в том числе, строительство жилья. Параллельно развернута масштабная программа строительства социального жилья. По программе переселения граждан из аварийного жилья в ближайшие четыре года мы расселим без малого тысячу аварийных домов, где проживает порядка пяти тысяч семей. Строительство новых домов будет вестись на территории Бокситогорского, Всеволожского, Волосовского, Волховского, Выборгского, Гатчинского, Кировского, Кингисеппского, Лодейнопольского, Ломоносовского, Лужского, Приозерского районов.
Вопрос. Город Всеволожск потрясают народные сходы. Люди не согласны с тем, что под окнами их одноэтажных домиков планируется строительство многоэтажек. Наглядный тому пример - микрорайон Ильинский. Здесь планируют возвести дома в 6-8 этажей. Нарушаются нормативы строительства, забыты все санитарные и технические нормы. Никто не думает о стоянках для автотранспорта. Кто поможет жителям микрорайона Ильинский?
А.Д.: Нежелание жителей наблюдать стройку у себя под окнами понятно. В Ильинском строительство 6-8 этажных домов по данным нашего комитета государственного строительного надзора и строительной экспертизы не планируется. Так что нарушений нормативов строительства, санитарных и технических норм там нет.
Вопрос. КСП в очередной раз обнародовала не радостные для областного правительства результаты проверки создания Ситуационного центра в Ленобласти. Это коррупция или просто халатное отношение? Как себя чувствует председатель комитета по информатизации?
А.Д.: Председатель комитета никак себя не чувствует - он уволен с месяц назад и новый пока не назначен. Но не из-за этой проверки. А про нее скажу: инициатива по обращению в Контрольно-счетную палату для проверки расходования средств на ситуационный центр, который создавался более 15 лет, исходила от меня. Когда я только заступил на должность, одну из первых своих видеоконференций я проводил из того кабинета, где этот центр был расположен. К сожалению, сеанс связи был сорван, потому что подвела аппаратура. При этом попытки что-то наладить ни к чему не привели. И, как объяснили мне тогда сотрудники комитета по информатизации, многие из которых впоследствии были уволены, сделать ничего невозможно, т. к. оборудование устарело. Как бы то ни было, сегодня вместо кабинетов, напичканных устаревшей аппаратурой, мы получили необходимые офисные помещения, где и работает один из моих заместителей, а вопросы, связанные с оперативной связью с районами, решаем из других кабинетов. Я сторонник жесточайшего контроля расходования бюджетных средств. Акт КСП поручу внимательно изучить для определения меры ответственности тех или иных должностных лиц, кто приобретал или устанавливал технику. Также мной инициирован ряд других проверок. Моя принципиальная позиция: движение бюджетных средств должно быть абсолютно прозрачным, по всем фактам их расходования мы должны иметь четкую информацию. Сейчас КСП заканчивает проверку по системе электронного оповещения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Судя по всему, ее материалы будут подлежать передаче в правоохранительные органы. В ближайшее время начнется проверка расходования бюджетных средств в Ломоносовском районе, т.к. в последнее время ходит много домыслов и слухов. Как, кстати, и про покупку вертолета, что и показали проверки, в том числе со стороны ГУВД и прокуратуры, нарушений бюджетного законодательства или хищения денежных средств не было. При этом, я согласен, что дорогую технику, которая позволяет нам не только летать в отдаленные районы, но и проводить всевозможные исследования, в том числе по поиску незаконных карьеров или черных лесорубов, нужно более эффективно использовать.
Вопрос. Я живу в микрорайоне Южный (Всеволожск), работаю в Петербурге, и на работу добираюсь на личном автомобиле, ежедневно наблюдая ухудшение качества дорожного полотна. Доколе это будет продолжаться?
А.Д.: Если Вы ездите регулярно, то помимо проблем с дорожным покрытием должны наблюдать и регулярные дорожно-ремонтные работы. Есть две региональные автодороги, по которым можно доехать из микрорайона Южный до Санкт-Петербурга - это Санкт-Петербург - Колтуши (Колтушское шоссе) и Санкт-Петербург - Морье («Дорога жизни»). Автодорога Санкт-Петербург - Колтуши регулярно попадает в адресную программу текущего ремонта. За последние шесть лет десять километров этой дороги ремонтировались практически перманентно. И также постоянно разбиваясь из-за очень интенсивного движения большегрузной техники. Можно было бы продолжать также нон-стопом тратить миллионы рублей, переделывая ремонт через каждые пару лет, но правильнее было бы кардинально решить эту проблему. Поэтому сейчас идет согласование с ГИБДД новой схемы организации дорожного движения, предусматривающей запрет движения большегрузов. Это, кстати, еще и значительно разгрузит движение по трассе. Мы рассчитываем, что уже весной новая схема будет введена. И следом, конечно, мы трассу отремонтируем - я дал указание включить ее в план ремонта этого года. Вторая автодорога - Санкт-Петербург — Морье, также регулярно попадает в адресную программу текущего ремонта. В общей сложности с 2007 по 2012 год было отремонтировано 36 километров дорожного полотна. Но это не значит, что мы живем с чувством выполненного долга и не понимаем, в каком она состоянии. Дано указание профильному комитету сделать анализ и определить отрезки, требующие оперативного ремонта для внесения в план ремонта 2014 года, который будет корректироваться.
.
Вопрос. Когда будет реконструирована трасса «Скандинавия» и станет ли она платной?
А.Д.: Автомобильная дорога М-10 «Скандинавия» - трасса федерального значения, и ее реконструкцией будет заниматься структура Федерального дорожного агентства - Федеральное управление автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н. В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (сокращенно «Севзапуправтодор»). По информации «Севзапуправтодора», в ближайшем будущем начнется реконструкция на участке с 47-го по 134-й км автодороги. Её завершат к 2020-му году, и в итоге Скандинавия станет шестиполосной – по три полосы движения в каждую сторону с разделительной полосой шириной до пяти метров. Разгоняться на ней можно будет свыше 100 км/час и на ней разместят приборы автоматической системы управления движением (АСУД). Параллельно разрабатывается проектная документация для реконструкции этой дороги с 134-го до 160-го километра и со 160-го до 208-го километра. Пока решения о введении платного проезда на этой трассе нет, но я считаю, что без этого не обойтись - бюджетными средствами такую масштабную стройку не осилить. Поэтому возможно частично трасса, в перспективе, станет платной для автомобилистов.
Вопрос. Будет ли область добиваться, чтобы по новой железнодорожной линии Лосево - Каменногорск помимо грузового, было организовано и пассажирское движение?
А.Д.: Мы не видим смысла этого добиваться, поскольку по проекту железная дорога не проходит через крупные населенные пункты – она изначально проектировалась как грузовая. А параллельно ей будет построена новая автомобильная дорога, которая также находится в управлении ОАО «РЖД». И пустить по ней рейсовые автобусы и легковой автотранспорт – было бы куда разумнее. Все эти вопросы должны быть решены уже в этом году, поскольку срок завершения реконструкции железнодорожной ветки – конец 2014 года.
Вопрос. Вы много раз грозили главе комитета по здравоохранению серьезными кадровыми решениями в отношении него. Почему до сих пор ограничиваетесь только «моральными расстрелами»? Медицина, например, в Лодейнопольском районе не выдерживает никакой критики.
А.Д.: Не совсем понятно: вы «крови» хотите, или улучшения качества медицины в вашем районе? Махать шашкой не разобравшись – не мой метод. Проблем в здравоохранении Ленинградской области очень много, и в большинстве своем они застарелые, копившиеся годами из-за отсутствия должного финансирования, специалистов и качественного контроля. Одним росчерком пера или даже годом работы чиновника их не решить. И комитетом по здравоохранению, его председателем действительно немало делается для того, чтобы разгрести эти авгиевы конюшни. До этого года находившиеся еще и в разрозненном муниципальном подчинении. В то же время, сегодня он отвечает за эту сферу, и поэтому я все спрашиваю с него, критикую его, ругаю тоже его. Но это не значит, что не вижу, что и как делается. С января этого года все здравоохранение перешло в ведение областной администрации и в прямое управление Арчила Лобжанидзе. Теперь у него появились прямые рычаги для наведения порядка, и я думаю, что он это сделает. А предстоит сделать многое. Решить такие проблемы, как кадровый дефицит. Укомплектованность медицинских учреждений врачами – всего чуть более 60 процентов. Завершить ряд серьезных долгостроев, недостаток лекарственного обеспечения и еще ряд других. Это конкретные задачи, по результатам выполнения которых можно будет сделать вывод об эффективности работы председателя комитета по здравоохранению. Что касается Лодейного поля, то ситуация со здравоохранением там не идеальная, но лучше, чем во многих районах области. Работает центральная районная больница, в нескольких отделениях которой сделан ремонт, она оснащена современным оборудованием, в том числе, компьютерным томографом. В прошлом году открылись новая поликлиника и новая подстанция скорой помощи. Да, в Лодейном Поле пока нет травмоцентра 2-го уровня, но его создание в планах на 2014 год. Кроме того, в этом и следующем году в Лодейнопольском районе будет построено несколько фельдшерско-акушерских пунктов для населения отдаленных сел и деревень.
Волпрос. Почему столько увольнений руководителей комитетов и служб в последние дни. В области паника или кризис? Ведь уходят профи, а в спешке обычно никого приличного, это видно по Петербургу, не назначают.
А.Д.: В Ленинградской области нет ни кризиса, ни паники, и уж тем более - спешки при назначениях. К сожалению, уходят профи. Каждый имеет право на выбор, стремление вперед, смену обстановки и новые горизонты. Расставаться с ними всегда непросто, найти им замену – тем более, а порой невозможно. Но в большинстве случаев отставок, о которых вы говорите, все же ситуация иная. Их причина – в принципиальном жестком отборе, который базируется на четких и объективных параметрах эффективности работы, а также, скажу мягко, соблюдении всех ограничений государственной службы и порядочности.
Что касается новых назначений, то каждому из них предшествует много консультаций со специалистами, с профессиональными сообществами, коллегами и самими претендентами. Возможно, вам кажется, что есть спешка, потому что порой назначения происходят быстро. Но ведь я не сказал, что решения об отставках сиюминутны… Так что в области – не паника и не кризис, а формирование сильной дееспособной команды органов власти.
Вопрос. Что будет с памятниками Дороги жизни? Как сейчас выяснилось, памятники много лет уже бесхозны. Как можно было допустить такое отношение к памяти о Великой Отечественной?
А.Д.: Это выяснилось не сейчас. Просто сейчас об этом стали громко говорить. И я, кстати, одним из первых. Но сразу скажу - это не значит, что памятники в плохом состоянии и за ними никто не ухаживает. Как раз потому, что память о великой войне живет в сердце каждого жителя Ленобласти, Петербурга, является частью истории каждой семьи, вне зависимости от того, что практически все памятники Дороги жизни де-юре никому не принадлежат, мы за ними ухаживали все эти годы и ухаживаем сейчас. В нашем регионе 931 военный памятник, 692 из них - мемориалы Великой Отечественной войны, значительная часть которых входит в ансамбль «Зеленый пояс Славы» и «Дорогу жизни», где расположены многочисленные воинские кладбища и захоронения, образцы военной техники, памятные здания, сооружения военных времен. Однако годы идут, и ряд из них требует серьезной реставрации, ремонта. А это большие финансовые вложения, которые мы готовы сделать, но не имеем права по закону, пока не будут решены имущественные вопросы. Заняв должность губернатора Ленобласти я поднял вопрос оформления прав собственности на памятники Дороги жизни и создание единого музейного центра, что позволило бы проводить масштабные реставрационные работы и обеспечивать содержание и уход в комплексе. Мы неоднократно обращались в Росимущество, Министерство культуры и администрацию президента. Я знаю, что коллеги из администрации Петербурга придерживаются той же точки зрения: необходимо определить единого собственника всего комплекса, наделить его полномочиями по проведению ремонтных и реставрационных работ. В конце прошлого года внимание на эту ситуацию обратил президент России Владимр Путин. Он дал поручение Правительству РФ и двум губернаторам - мне и Георгию Сергеевичу - рассмотреть вопрос о создании музейно-мемориального комплекса «Дорога жизни», посвящённого обороне и блокаде Ленинграда. Срок доклада по этому поручению был 1 марта 2014 года. Мною подписано письмо в адрес президента, в котором я изложил свои предложения о создании единого музейного комплекса, основанные на сделанных правительством области проработках, расчетах, анализе состояния памятников и положения дел в целом. Сегодня проведена работа по инвентаризации всех объектов Ансамбля «Зеленый пояс Славы Ленинграда», включающего объекты «Дороги жизни». То есть, несмотря на то что принадлежность памятников не определена, провели за счет областного бюджета полную инвентаризацию - сделали обследование состояния памятников, установили границы территорий объектов культурного наследия (их де-юре не существовало!), собрали всю информацию об учете всех памятников в различных реестрах государственного и муниципального имущества. На основе этого подготовили сводный сметный расчет финансирования первоочередных ремонтно-реставрационных работ. Общая сумма составила 113 млн 420 тыс. рублей, из них 48 млн заложены в областном бюджете на этот год.
Также я написал президенту, что Ленинградская область готова создать государственное бюджетное учреждение культуры «Музейно-мемориальный комплекс «Дорога жизни», объединив все действующие на территории региона музеи, посвященные «Дороге жизни», обеспечить создание материальной базы и подготовку экспозиций создаваемого музея. Надеемся на поддержку Владимира Владимировича в этом вопросе. В то же время, если президент примет решение о создании федерального учреждения для этого проекта, а такой вариант тоже обсуждается, мы готовы оказать полное содействие для его реализации.
Вне зависимости от того, кто будет управлять музейным комплексом, очень важно, чтобы работы на всех объектах мемориальной зоны были закончены до 9 мая 2015 года, к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. К этой же дате мы планируем зажечь Вечный огонь у мемориала «Разорванное кольцо». Несомненно, первый в Ленинградской области Вечный огонь должен гореть именно здесь.
И, к слову, мы намерены реализовать еще один проект. В Ленинградской области, в городе Кировске, силами наших поисковиков, историков была создана трехмерная панорама «Прорыв». В День снятия Блокады Ленинграда, 27 января, ее открыл Владимир Путин. А задумал и воплотил в жизнь на грант президента Российской Федерации молодой человек, командир поискового отряда «Шлиссельбург» Дмитрий Поштаренко. На данный момент, временно, выставка размещена в небольшом выставочном помещении города. Мною принято решение и даны соответствующие указания, построить постоянно действующий павильон под эту выставку недалеко от музея-диорамы «Прорыв блокады Ленинграда». Будут подведены коммуникации к этой территории, создан небольшой комплекс для посетителей. Ежегодно 27 января, в традиционно морозный день, туда приезжают наши ветераны, жители области и Петербурга, школьники. Пользуется она спросом и в другие дни, а условий - присесть, отдохнуть, погреться - там нет. На днях планирую встретиться с Дмитрием Поштаренко и обсудить будущий проект.
Вопрос. Что будет с поисковиками, из года в год ведущими работы на территории Ленинградской области? Сегодня они находятся вне закона. Уже весной надо начинать работы, а государство, вместо благодарности, наградило их статусом «черных копателей».
А.Д.: Поисковики обязательно обретут должный статус. Мы их поддерживали и будем поддерживать. За неполных 25 лет поисковой работы в области были подняты и увековечены в торжественной обстановке более 65 тысяч павших защитников Отечества. В Ленобласти порядка 60 поисковых отрядов, на нашей территории работает три десятка петербургских отрядов и с десяток - из других регионов. В общей сложности это 1,5 тысячи человек, а в рамках проведения ежегодной «Вахты памяти» - до 3-х тысяч человек.
И многие годы наш комитет по молодежной политике координировал деятельность поисковых отрядов на территории области, выдавая разрешения на проведение поисковых работ. В последнее время сложилась ситуация, при которой региональная власть потеряла право это делать, передав полномочия Минобороны. Но эффективно контролировать и координировать поисковую деятельность по всей стране из центра ведомство, в силу объективных причин, оказалось не готово. В итоге, вы правильно говорите, фактически поисковики перешли в разряд «нелегалов» - «черных копателей». И Ленинградская область, первой из регионов, обратилась в Министерство обороны и лично к министру Сергею Шойгу с предложением по внесению изменений в законодательство о поисковой деятельности в РФ, чтобы поисковые отряды могли официально работать. Мы добились, и в середине марта в Ленобласти пройдет Всероссийский слет поисковиков, на котором будут выданы свидетельства, разрешающие вести раскопки на местах боев.
Вопрос. Будет ли в области построен центр для мигрантов? Жители деревни Лимузи Ломоносовского района беспокоятся, что совсем рядом с их домами появится такой опасный объект. Не лучше ли его построить где-нибудь в лесу?
А.Д.: Нет, не лучше - логистика должна быть организована таким образом, чтобы он бесперебойно работал. Но и в Лимузи центра не будет. Принято решение построить его в промзоне в Гатчинском районе. И не потому, что группа людей вместе с главой местной администрации, у которой дом по соседству, попробовала поднять совершенно не обоснованный шум, а потому что изначально рассматривались несколько вариантов и по ряду параметров выбрали Гатчинский район. Объект в Лимузи будем использовать иначе. А строить центр для мигрантов - обязательно надо. Это очень важная составляющая решения проблемы незаконных мигрантов. Сегодня на Петербург и Ленинградскую область работает всего один такой центр — в Красном Селе. Здесь организован медосмотр мигрантов, жестко соблюдается режим. Одним словом, изолятор. Его мощности явно недостаточно, и строительство такого объекта на территории Ленинградской области позволит повысить эффективность борьбы с нарушениями среди мигрантов. Жителям близлежащих населенных пунктов нечего бояться: центр временного содержания мигрантов — режимный объект, ни один мигрант самовольно его территорию не покинет. Предусмотрены все меры безопасности. В проектировании систем охраны принимали участие специалисты, всю жизнь проработавшие в системе исполнения наказаний. Даже передвижения внутри здания жестко регламентированы. Будет обеспечена надежная охрана. В Хельсинки такой центр находится посреди города. В Санкт-Петербурге тоже не на пустыре. Те, кто выезжают из города по Таллинскому шоссе, могут его увидеть - он стоит рядом с другими зданиями и никакого беспокойства ни у кого не вызывает. В стране есть регионы, где такие объекты стоят вообще посреди города - в Сургуте, например. К сожалению, приходится констатировать, что число преступлений с участием мигрантов не становится меньше. Только за прошлый год рост составил более 30%. Я уже говорил и повторю: нужно прекратить формальный подход к определению потребностей в иностранной рабочей силе. И, как следствие, дальнейшее бесконтрольное движение мигрантов по региону. Необходимо выстроить схему, при которой будет существовать полная ответственность работодателей за привлечение иностранных граждан без необходимых для этого документов. Безусловно, УФМС проделана огромная работа, за прошлый год из Петербурга и Ленинградской области выдворено более 5 тыс. иностранце. Недобросовестные работодатели оштрафованы на сумму свыше 250 млн рублей. Результаты могли быть еще лучше, если бы у нас работал центр временного содержания мигрантов. Мы примем все меры, чтобы построить его в максимально сжатые сроки.
Вопрос. Как развиваются взаимодействия с Петербургом? Как относитесь к идее объединения телефонных кодов Петербурга и Ленобласти? Как сотрудничество с соседним субъектом повлияет на развитие 47-го региона в дальнейшем? Будет ли объединение города с областью?
А.Д.: Взаимодействие с Петербургом развивается конструктивно, продуктивно, взаимовыгодно и в постоянном режиме. За последний год создан целый ряд совместных рабочих, консультативных органов. О заседаниях сообщают СМИ. Помимо этого, мы находимся в постоянном контакте – и я с Георгием Сергеевичем, и мои подчиненные с представителями Смольного, - решая текущие вопросы, обсуждая решения. И это правильно. Мы не просто соседи. Жители двух регионов живут в едином пространстве, не замечая границ – ездят через них на работу, на дачи, в музеи, театры, на базы отдыха, посещают святые места, исторические памятники... К идее объединения телефонных кодов Ленинградской области и Санкт-Петербурга отношусь положительно, тем более, что это наша инициатива. На последнем заседании межрегионального координационного совета по взаимодействию в сфере социально-экономического развития эту идею озвучил мой советник Сергей Демочко. Я знаю, что такое решение может принести определенные трудности, в том числе, финансовые затраты, в связи с необходимостью изменения системы кодов оповещения ГО и ЧС. Поэтому вопрос мы будем обсуждать с соответствующими структурами и принимать совместное решение. Сейчас стоимость звонка со стационарного телефона между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью по сравнению с другими регионами увеличивается до 27 раз, а по сравнению со звонком с мобильного на стационарный телефон — до 3,6 раза. Поэтому целесообразно исключить междугородний уровень связи объединением зон нумерации 812 и 813 в единую. Мы предложили подготовить обращение в Минкомсвязи РФ от лица губернаторов двух регионов и детально проработать необходимые меры для объединения телефонных зон. Будет ли объединение города и области? Сегодня этот вопрос не стоит. Возможно, когда-нибудь он и будет задан жителям двух регионов.
Вопрос. Как Вы относитесь к тому, что 27 января 2014 года, в День снятия блокады Ленинграда, по распоряжению председателя комитета по природопользованию Ленинградской области г-на Козьминых в СНТ «Гранит», расположенном в пос. Гаврилово Выборгского района, производилась внеплановая проверка по вопросу размещения отходов. Неужели в области не знают, что это за день для коренных жителей Ленинграда-Петербурга?
А.Д.: Я плохо отношусь к нарушениям законодательства, потребительскому отношению к природе и нанесению вреда экологической обстановке, а также систематическому невыполнению предписаний инспекторов по охране природы. И еще я плохо отношусь к попыткам прикрыть все вышесказанное святыми для всех нас вещами.
Думаю, автор вопроса мой ответ понял. Для остальных поясняю. В понедельник, 27 января, комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области была проведена внеплановая проверка СНТ «Гранит». Инспектор по охране природы осмотрел территорию садоводства и проверил исполнение ранее выданных предписаний, касающихся складирования мусора и его учета. По сути, в этом садоводстве мусор выбрасывается без соблюдения экологических нормативов, загрязняя почву и воду, которая попадает в колодцы. И все это без учета, что создает соблазн выкинуть отходы в ближайшем лесном массиве. И, как показала проверка 27 января, прошлое предписание не выполнено, инспектор был вынужден выдать новое предписание, и будет вынужден приехать опять. Если и на следующий раз ситуация не исправится, наложит штраф.тК сожалению, и это ни для кого не секрет, подобных случаев в Ленинградской области много. Инспекторы по охране природы загружены так, что часто работают во внеурочное время – на выходных, в праздничные дни. Проверка этого садоводства в этот день была не единственная. И если бы конкретное СНТ «Гранит» и другие нарушители действовали уважительно по отношению к природоохранному законодательству, этот инспектор и его коллеги с большим удовольствием провели этот день иначе.
Вопрос. Что чаще всего вас наталкивает на новые идеи? Коллеги или простые жители региона?
А.Д.: Новые идеи – это по сути решения старых проблем, которые либо до сих пор не были найдены, либо не искались. Они приходят тогда, когда смотришь на положение дел объективно, честно признавая ошибки и недоработки власти. И не сидя в кабинете на Суворовском, а находясь на вверенной тебе территории. Так происходит и у меня, и этого же я требую от своей команды. И вот когда все так, то идеи возникают в голове постоянно – и у меня, и у моих коллег. И дальше важно эти идеи не забюрократизировать. Чиновник при желании всегда может объяснить, почему он что-то сделать не может. Это называется «чиновничьи отписки» - термин, согласитесь, распространенный. Конечно, быстро победить, десятилетиями сложившуюся бюрократическую машину группой революционеров нового правительства региона невозможно, но мы стараемся. И кое-что получается, а инициатив от нас исходит много. В том числе, в федеральный центр. Не все получается быстро. В любом случае все должно делаться по закону, с соблюдением необходимых требований, но... не путать с волокитой!
Вопрос. Вы активный пользователь Интернета? У вас есть личные страницы в соцсетях?
А.Д.: Да, я с Интернетом на «ты». И вообще, что упрощает и ускоряет процесс обмена информацией я - за. Читаю в Интернете новости, у меня есть постоянные закладки на сайты некоторых СМИ, активно использую электронную почту, наблюдаю за некоторыми сообществами, имеющими отношение к Ленинградской области, и в электронных сетях. Но личных аккаунтов у меня нет по принципиальным соображениям. Я считаю, что губернатор должен быть доступен для жителей региона, они должны иметь возможность диалога с ним и донесения напрямую информации. И при этом он должен быть открыт и честен по отношению к ним. На то, чтобы вести такой диалог в социальной сети, нужно тратить очень много времени ежедневно. Поверьте, мало какой глава региона может себе это позволить. Ведь все знают, что зачастую такие странички ведут специальные сотрудники пресс-служб или других подразделений. А это в корне неверно и нечестно. Поэтому новости администрации Ленинградской области представлены в соцсетях, на нашем официальном сайте есть возможность отправить электронное письмо. Я сам много езжу по Ленобласти, общаюсь с ее жителями, и они знают, что я их услышал, потому что каждое данное мною обещание разобраться или решить какой-то вопрос находится на особом контроле. Какие-то, бывает, решаются тут же – я просто беру мобильный телефон и звоню своему подчиненному или главе муниципального образования, «не отходя от кассы». Решение каких-то других вопросов требует времени. Тогда мы разбираемся, принимаем решение и сообщаем о нем человеку лично или в районах. Каждый понедельник в течение часа мы принимаем телефонные звонки: раз в месяц я, и три – вице-губернаторы. Тут же на видео связи находятся главы районов, которых мы подключаем к разговору и решению проблем. Официальные сообщения и заявления я предпочитаю делать не в виртуальном пространстве, а общаясь с журналистами, которые их доносят до жителей региона через свои средства массовой информации. Так что использую разные форматы, думаю о новых. Есть пара идей, к слову. Но все они должны быть прямыми, честными и результативными. Например, только что родилась вот какая идея: «БалтИнфо» и другие СМИ Балтийской медиа-группы достаточно популярны у жителей Ленинградской области. Поэтому я готов каждую неделю отвечать на любые три вопроса, которые соберет или задаст сама редакция - по событиям прошедшей недели. Так наш диалог будет актуальным и своевременным.